盐池县人民政府

2024年，盐池县深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和制止餐饮浪费行为的重要指示精神，严格落实党中央、国务院及区市县各级党委、政府部署要求，持续加强组织领导，强化统筹协调，多措并举推进粮食节约和反食品浪费，努力营造厉行节约、反对浪费的良好社会氛围。

一、主要做法及成效

（一）健全工作机制，强化部门联动协作。我县高度重视粮食节约和反食品浪费工作，先后制定印发《盐池县粮食节约行动实施方案》《盐池县反食品浪费工作方案》等工作方案，建立完善盐池县粮食节约和反食品浪费联席会议制度，组织发改、农业农村、市场监管、工信和商务等主要召集单位召开联席会议，分析研判粮食节约和反食品浪费新形势，研究安排全县粮食节约和反食品浪费工作，统筹推进粮食节约减损、遏制餐饮行业食品浪费等各项重点任务落地落实。

（二）强化技术支撑，推进粮食节约减损。加大良种推广力度，引进玉米高产技术，在冯记沟乡玉米单产提升示范基地示范4个品种2种高密度种植模式，展示13个玉米密植高产新品种，现场实测玉米亩产达1241.5公斤，创造玉米单产水平历史新高。加大与榆林市农学院、固原农科所等高校科研院所合作，建设小杂粮标准化示范基地6个，示范推广小杂粮优新品种和精量抗旱播种、荞麦条播或穴播等先进技术及产品，带动全县完成小杂粮种植45.83万亩。发放农机补贴1689.97万元，补贴机具1659台，受益农户1198户，全县农业综合机械化水平提升至82.7%，有力提升我县粮食综合生产能力。组织机收减损技术培训班，依托“三秋”时节现场进行粮食作物收获、作业要领、安全操作等技术讲解，引导农户、机手和农机服务组织因地制宜选择收获时机、合适机具和机收方式，督促指导机手做好机械检查调试，预防和减少作业故障，提高作业效率和质量，有效降低作业损失。

（三）推进科学储粮，维护粮食流通秩序。积极推进优质粮食工程建设，紧紧围绕粮食绿色仓储提升行动，争取中央预算内资金900万元，建设玉米、豆粕筒仓及相关配套设施，加快推广绿色储粮技术应用，进一步满足饲料用粮储备及生产需求。全面开展粮耗调查工作，调查我县8个乡镇、9个行政村、9户样本农户的粮耗情况，调查结果为引导农户培养良好的储粮习惯，使用科学储粮器具提供了重要数据支撑。加强我县新收获粮食质量安全风险防控，按期完成我县新收获小麦、玉米的质量监测工作，累计抽取粮食样品13份，覆盖全县8个乡镇13个村（组），向社会公开发布新收获粮食质量分析报告2期，着力推进我县推广优质粮食品种工作，助力粮食节约减损。

（四）加强行业管理，遏制消费环节浪费。压实餐饮行业主体责任，与美团、饿了么等2家网络餐饮第三方平台签订《网络餐饮平台保障食品安全及制止餐饮浪费承诺书》，引导平台以显著方式提示消费者适量点餐。持续推动餐饮行业规范管理，要求餐饮单位采取有效措施加强食材管理，合理制定食材采购计划，避免原材料浪费。鼓励倡导全县158家餐饮单位合理调整菜品份量，推出半份菜和小份菜，督促大型餐饮单位将反对浪费纳入日常培训内容，主动提醒顾客适量点餐，不误导消费者超量点餐，适时提供打包服务。加强对餐饮单位监督检查，积极普及《中华人民共和国反食品浪费法》，对3家未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的餐饮单位进行行政处罚，以案警示切实遏制“舌尖上的浪费”。部署开展食品浪费抽样调查，现场抽查餐饮经营者10家、线上线下发放居民食品浪费情况调查问卷200份，评估全县餐饮单位和居民食品浪费情况，积极倡导全社会厉行节约，全县居民的反食品浪费意识明显增强。

（五）发挥示范作用，主动践行光盘行动。强化机关干部作风建设，进一步发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，在机关食堂张贴“厉行节约、反对浪费”等宣传标语、海报，设置告示牌，在餐桌上摆放“节约用餐”提示牌，营造浪费可耻、节约为荣的用餐氛围。依托“智慧食堂”线上平台动态监测每日用餐人数，按照用餐人数合理采购、加工、配餐，确保食材准备环节可预见、可控制，不造成源头浪费。加强对餐饮浪费现象的监督，建立食堂监管员制度，每天安排一名工作人员作为监管员，对干部职工用餐情况进行督查，及时劝阻、制止用餐浪费行为，自觉遵守“光盘行动”的要求。针对餐饮浪费屡教不改和浪费严重的人员，由电视视频或报电视台进行曝光，并反馈其所在单位依规处理。

（六）深化协同监管，广泛开展宣传教育。加强反食品浪费进校园活动，全县36所供餐学校成立膳食营养家校社委员会，形成了家校社成员从食材询价到食材加工，从陪餐到食材结算全过程参与格局，构筑起纵向到底、横向到边的家校社三级食品安全、膳食经费管理、反食品浪费监管网络。主动接受社会监督，各供餐学校每学期至少开展一次食堂开放日活动，邀请师生代表、家长代表参观评议食堂，充分听取师生代表、家长代表意见，进一步统筹学校教育与家庭教育，提升广大师生“爱粮节粮、健康消费”意识。开展“节约粮食光盘行动”等多种形式的实践教育活动，在全县25所中小学开设劳动课程，结合学校实际开辟劳动教育基地，教育引导学生树立厉行节约、反对浪费的良好意识和行为习惯。

（七）深化宣传引导，营造良好社会氛围。广泛开展粮食节约和反食品浪费宣教活动，今年以来我县积极依托“世界粮食日”“食品安全周”“5.20全民营养周”等有利契机，积极开展反食品浪费、爱粮节粮、营养膳食科普等10余次，发放“厉行节约 反食品浪费”等宣传品1.5万余份，依托官方微信公众号线上发布爱粮节粮、制止餐饮浪费等宣传信息20余条，发布告诫书、倡议书3份。同时，我县结合实际举办“早茶文化节”“滩羊美食文化节”“电商文化节”等10余项主题活动，加大美食文化的挖掘、保护、传承及推广力度，在2024“浪宁夏 品味道”宁夏美食文化节系列评选活动中荣获“一县一品”等荣誉称号，充分发挥了餐饮企业示范带动的作用，营造浓厚的“提倡节约，反对浪费”的就餐氛围。

二、存在的问题

今年以来，我县在粮食节约和反食品浪费工作取得了一定成绩，但仍存在节约消费理念有待加强、粮食各环节节约减损有待提升等不足。一是机收减损能力还有待加强，农户科学储粮器具普及还不及预期；二是小型销售店铺设置临期食品销售专区未实现全覆盖，食品浪费潜在风险仍然存在；三是粮食加工企业社会责任亟需增强，粮食产品包装印刷“节约粮食”主动性不高。

三、下一步工作思路

下一步，我县将持续落实粮食节约和反食品浪费工作，加强多部门协同合作，形成政府统筹、部门联动、上下协同抓粮食生产、节粮减损的格局，倡导厉行节约、反对浪费的消费理念，努力在社会营造引领粮食节约和反食品浪费新风尚。

一是持续压实工作主体责任。充分发挥粮食节约和反食品浪费联席会议制度作用，形成齐抓共管的节约粮食和反食品浪费工作格局。督促和引导企业积极主动做好节约粮食、反对浪费各项工作，鼓励重点餐饮企业发挥模范作用、行业协会发挥引领作用，各司其职纵深推进节约粮食和反食品浪费工作。

二是持续强化粮食全链条减损。持续推进机具装备优化升级，加大补贴力度支持农户购置更好的联合收割机和报废老旧机械，不断增加先进适用机具保有量，强化农业生产环节减损。推进粮食仓储基础设施提档升级。加大绿色低温储粮技术应用，提升粮食仓储设施硬件水平和绿色储粮功效。积极推广应用先进加工减损技术及装备。鼓励技改升级粮油加工生产线，提高数字化管理水平，促进减损增效。

三是持续加大监督检查力度。不断提升监管效能，督促餐饮单位落实反食品浪费主体责任，围绕网络餐饮和承办婚宴、自助餐、企事业单位食堂等重点场所，严查点餐、就餐、剩餐、打包等环节，加大监督检查频次和力度，及时公布餐饮浪费典型案件，积极引导广大消费者树立科学文明就餐理念，自觉养成崇尚节约、厉行节约的良好习惯。

四是持续加强宣传教育工作。总结推广餐饮行业厉行节约、反对浪费的经验和做法，大力弘扬中华民族勤俭节约传统美德，推进移风易俗，倡导厉行节约的社会风尚和健康文明的生活方式，营造反对食品浪费、崇尚文明节俭的良好氛围。增强群众监督意识，发动群众积极参与监督食品浪费行为，让社会共同参与监督， 坚决杜绝“舌尖上的浪费”，共同营造“一粥一饭， 当思来之不易”的良好风尚。

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