盐池县人民政府

2025年,县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实中央、区、市、县委关于法治政府建设的决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为建设更高水平的法治盐池、平安盐池提供坚实法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、强化统筹引领,筑牢法治政府建设根基

一是始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面,将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习、干部理论学习的核心内容,全年组织党组理论学习中心组学习习近平法治思想5次,交流研讨2次。二是严格执行法治建设重大事项请示报告制度,主动向县委、县政府和县委全面依法治县委员会汇报法治政府建设工作1次,确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。三是聚焦行政执法人员、执法监督人员、人民调解员、村(社区)“法律明白人”等重点群体,开展“精准化+实战化”法治培训6场次,覆盖600余人次。利用干部学习例会重点培训行政复议、行政执法监督、人民调解、法律援助等实务技能,切实提升全县法治工作队伍依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。

二、聚焦规范权利运行,提升依法行政工作质效

一是加强重大行政决策事项目录管理,起草《盐池县2025年度重大行政决策事项目录》,严格执行规范性文件全流程管理机制,确保行政决策于法有据、程序正当,2025年审查全县重大行政决策9件,行政规范性文件18件,宣布失效2件,废止3件,保留40件,维护法制统一和政令畅通。二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深化行政复议体制改革,整合行政复议职责,规范案件办理流程,提升行政复议办案质效。畅通行政复议申请渠道,简化申请手续,实行线上线下并行受理,方便群众就近申请复议。2025年全县共受理行政复议案件123件,办结127件,无复议后被纠错案件。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率达100%。县司法局2025年无复议、诉讼案件。

三、强化执法监督,严格规范公正文明执法

一是严格落实行政执法“三项制度”,确保执法行为合法合规、全程可溯;督促全县各行政执法部门完善执法公示平台,及时公开执法主体、执法依据、执法流程、执法结果等信息,保障群众知情权、监督权。扎实推进律师队伍规范化建设,严格律师执业监管,规范律师参与法律援助等法律服务行为,引导律师队伍依法履职、诚信执业。二是推动涉企行政执法严格规范公正文明,牵头制定《盐池县2025年涉企行政检查计划清单》《盐池县“综合查一次”联合检查事项清单》,梳理联合检查事项23个,统筹40个部门开展协同执法,推行“亮码入企”检查,减少执法扰企行为。三是加强行政执法队伍建设,完成全县行政执法证件年检553个、注销58个、换发99个。组织全县703名行政执法人员开展线上法治培训,200余名行政执法人员参加线下综合法律知识培训。评查案卷1500余卷,开展伴随式执法监督1次,下发督办函4份,有效规范行政执法行为。

四、优化服务供给,夯实法治社会建设基础

一是健全公共法律服务网络。建成县、乡、村三级公共法律服务平台,在102个行政村设立公证咨询联络点,提升村(居)法律顾问服务质效,按月征集发布村(居)法律顾问服务。筑牢村(居)法律顾问开展线上线下法律咨询2000余人次,开展法治讲座23场次。二是提升援助质效。坚持应援尽援、应援优援,重点保障农民工、老年人、未成年人、残疾人等群体合法权益,全年办结各类法律援助案件287件,提供法律咨询5000余人次,避免或挽回经济损失634.69万元,受援群众5287余人。三是优化法治化营商环境。切实为企业排忧解难,提供专业法律服务,走访企业3家,完成“法治体检”3场次,提供法律意见10余条,助力企业规范经营。四是紧扣“八五”普法规划,开展“线上+线下”普法模式,打造全方位、多层次、广覆盖的普法矩阵。线下开展“法治赶大集”“法治文艺汇演”“法治讲座进乡村、进社区、进学校、进企业”等活动300余场次,发放普法宣传资料1万余份,开展有奖竞答2次;线上依托“盐池普法”微信公众号、视频号等,推送普法短视频、法律解读、典型案例300余条,打造指尖上的“法治课堂”,制作普法短视频15部,累计发送普法短信350多万条,推动尊法学法守法用法在全县蔚然成风。

五、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定

一是配备专职人民调解员63名,开展调解员业务培训3场次,培训调解员300余人次,基层矛盾纠纷化解能力显著提升,推动矛盾纠纷化解专业化、规范化。二是主动对接法院、派出所、综治中心,整合律所、司法所、派出所和社区、物业等力量资源,推动矛盾纠纷前端防范、源头化解,2025年全县排查矛盾纠纷2774件,成功化解2746件,调解成功率为96%以上,为维护社会和谐稳定筑牢坚实防线。三是社区矫正规范有序。落实“一人一档、精准矫正”,强化日常监管、警示教育、风险研判,2025年以来,未发生脱管、漏管情况。推行“监管+教育+帮扶”模式,开展集中教育11场次、警示教育3场次、职业技能培训8场次,心理测评119人次,心理疏导12人次。四是安置帮教衔接到位。健全信息核查、跟踪帮扶、部门联动机制,及时对接刑满释放人员的预释放信息,确保无缝对接,针对重点人员严格落实必接必送制度,安置率100%,最大限度预防和减少重新违法犯罪。

六、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县司法局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责,将推进法治政府建设作为全局工作的重中之重,及时传达中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区、市委全面依法治市工作会议精神,统筹推进各项工作的落实。聚焦法治政府创建目标任务,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。强化理论武装引领,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义。2025年以来,牵头组织全县习近平法治思想专题培训班1次,党组理论学习中心组学习习近平法治思想5次,干部理论学习分章节系统学习13次,开展交流研讨2次。牵头筹备召开县委全面依法治县委员会2次、县委依法治县办会议3次,牵头组织开展全县述法工作,各部门“一把手”、班子成员及中层领导干部提交述法,逐步实现述法全覆盖。扎实完成中央依法治国办、自治区依法治区办法治督察反馈意见督促整改工作。

七、存在的问题及下一年度法治政府建设主要安排

2025年我局法治政府建设工作取得一定成效,但仍然存在一些差距和不足。一是个别工作人员法治思维、依法行政能力有待进一步提升,运用法治方式解决问题的能力不足;二是法治宣传教育针对性、实效性有待增强,群众法治素养仍需提升;三是基层法治力量薄弱,法律服务资源供给与群众需求仍有差距,矛盾纠纷化解能力有待进一步提高。

2026年,盐池县司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全方位推动法治政府建设再上新台阶。一是强化统筹引领,压实建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想,完善法治政府建设统筹推进、考核评价、督促落实机制,压紧压实法治建设责任,推动法治政府建设各项任务高标准落实。二是规范行政权力,提升依法行政水平。严格规范性文件、重大行政决策合法性审查,规范行政复议委员会运行,强化行政执法监督,规范行政执法行为,推动行政权力在法治轨道上规范运行。三是优化法治服务,增强群众获得感。持续完善公共法律服务体系,做优法律援助、村(居)法律顾问等,创新普法宣传模式,提升法治服务供给能力,让法治成果更多更公平惠及全县人民。四是化解矛盾纠纷,维护社会稳定,坚持和发展新时代  “枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,加强基层法治力量建设,强化特殊人群服务管理,筑牢基层社会治理法治防线。