盐池县人民政府

2025年，盐池县坚决贯彻落实中央、自治区关于“三农”工作的各项决策部署，牢牢守住保障粮食安全底线，以全面推进乡村振兴为总抓手，着力推动农业高质量发展。全年农林牧渔业生产形势总体稳定，主要农产品供给充足，产业结构持续优化，畜牧业作为支柱产业地位更加凸显。

一、农业经济运行总体稳中有进

全年实现农林牧渔业总产值36.74亿元（现价），按照可比价计算，同比增长5.6%（下同），农业经济运行呈现“总量稳步增长、结构持续优化”的良好态势。其中，农业（种植业）产值为10.67亿元，占总产值的29.0%；林业产值为0.49亿元，占比1.3%；牧业产值高达23.05亿元，占比62.7%，是绝对的支柱产业；渔业产值为1.18亿元，占比3.2%；农林牧渔专业及辅助性活动产值为1.36亿元，占比3.7%。畜牧业主导、多元协同的产业格局进一步巩固，为农业经济增长和农民增收提供了动力。

二、种植业结构深度调整，特色优势凸显

2025年，盐池种植业产值达10.67亿元，同比增长3.1%。

（一）粮食生产根基稳固，安全保障有力。2025年，盐池毫不放松抓好粮食生产，在政策扶持和高标准农田建设等多重因素作用下，粮食综合生产能力得到持续巩固，为粮食安全提供了坚实的物质基础。据调查队反馈，2025年全县粮食播种面积78万亩，同比略降0.26%。其中，夏粮播种面积4万亩；秋粮播种面积74万亩，同比减少0.27%。在面积略减、气候不利的情况下，全县粮食总产量仍达11.86万吨，同比仅减少1.41%，展现出较强生产韧性。2025年夏粮产量0.112万吨，同比减少20%；秋粮产量11.75万吨，同比降低1.26%。全年粮食产值达3.0亿元，较上年同期的2.9亿元实现稳步增长。

（二）蔬菜及食用菌产业稳健，供应保障充足。2025年，我县在设施农业、引导种植结构调整等方面的工作成效显著，有效提升了蔬菜产业的抗风险能力和市场竞争力。全县蔬菜面积6.02万亩，同比增长17.65%，产量5.56万吨，同比增长20.29%。其中，由于今年未遭受灾害，黄花菜种植面积3.38万亩，同比减少6.59%；产量3.16万吨，同比增长3.16%。根茎类面积1.23万亩、产量1.33万吨，同比分别增长135.62%、155.90%。蔬菜及食用菌产业总体保持稳健发展态势，全年产值达3.45亿元。尽管较上年同期（3.47亿元）略有微降，但整体规模依然庞大，充分保障了城乡居民的日常消费需求。

三、林业生态与经济效益并重，实现跨越式增长

2025年，得益于大规模国土绿化行动、重点防护林体系建设等重大生态工程的持续推进，全县森林资源总量和质量得到有效提升。通过“绿水青山就是金山银山”的理念转化，林业不仅在涵养水源、防风固沙、改善生态环境方面发挥了不可替代的作用，其自身的经济价值也得到了前所未有的释放，成为农业经济增长的新亮点和重要补充。2025年，盐池造林面积10.05万亩，采集柠条种子0.127万吨，林业生产迎来爆发式增长，全年产值达0.49亿元，同比激增27.7%。

四、畜牧业支柱地位无可撼动，牛羊驱动稳健增长

畜牧业是盐池农业经济的“顶梁柱”和“发动机”。2025年，全县畜牧业产值高达23.05亿元，同比增长8.9%，对农林牧渔业总产值增长的贡献率超过90%。

（一）滩羊产业：绝对主导，量质齐升。近年来，盐池县投入各类项目资金将滩羊产业作为全县农业农村发展的“一号产业”和乡村振兴的主导产业来抓，持续做强“盐池滩羊”品牌，品牌效应明显，溢价能力提高，持续激发农户养殖积极性和意愿，推动存出栏保持稳定增长。2025年末，全县羊存栏141.54万只，同比增长9.8%；全年出栏量188.84万只，同比增长6.4%；羊肉产量3.32万吨，同比增长7.4%；全年羊产值高达18.46亿元，远超其他所有畜种之和，较上年同期的17.74亿元继续保持稳健增长。

（二）牛产业：异军突起，潜力巨大。受近两年牛肉价格持续下跌影响，大型养殖户加速出栏以回笼资金；部分养殖户瞄准补栏价低时机，增加补栏量或投资新建养殖场，带动存栏回升。其次，受季节性消费因素的推动，肉类消费市场迎来旺季，肉牛出栏量呈现增长态势，养殖户积极调整出栏节奏，以满足市场供应。同时，受下游乳制品加工企业压价影响，大型奶牛养殖场为缓解资金压力，借近期价格小幅反弹之机加速淘汰低产奶牛，推高了出栏量。2025年末，全县牛存栏为3.23万头，同比增长9.0%；全年出栏量1.29万头，同比增长50.5%；牛肉产量0.23万吨，同比增长56.1%。全年产值达1.44亿元，较上年同期的0.86亿元实现近翻倍的增长。牛产业的快速崛起，不仅丰富了畜产品供给结构，也为畜牧业开辟了新的增长极，未来发展前景广阔。

（三）家禽与生猪：平稳运行，保障多元供给。2025年末，全县鸡猪存栏分别为19.76万只、6.93万头，同比分别增长33.5%、24.7%；全年出栏量21.36万只、6.46万头，同比分别增长14.0%、38.1%。2025年，禽肉产量0.047万吨，同比增长12.6%；禽蛋产量0.16万吨，同比增长2.3%。猪肉产量0.54万吨，同比增长41.1%。生猪产业产值为1.15亿元，同比增长25.2%，显示出产能的进一步恢复和市场的有效调节。家禽产值为0.24亿元，虽较上年同期略有下降，但仍维持在合理区间，有效保障了禽肉、禽蛋等多元化畜产品的市场供应。猪禽产业的稳定，对于平抑肉价、满足不同消费层次需求具有重要意义。

（四）奶产业：主动调减，优化布局。值得注意的是，25年全年奶牛存栏量1.25万头，同比减少1.1%；牛奶产量6.21万吨，同比减少5.7%；牛奶产值为1.76亿元，较上年同期的1.96亿元减少10.4%。上文提到，基于乳制品市场竞争格局及养殖效益等因素影响，大型奶牛养殖场淘汰低产奶牛，奶产量相应减少，属于主动的、结构性的优化调整，旨在推动奶业向更高质量、更高效益的方向发展，而非简单的产能萎缩。

五、农村居民收入稳步提升

2025年，我县实现全年农村居民人均可支配收入20777元，同比增长6.7%，高于城镇居民收入1个百分点。城乡居民收入比为1.90：1，相较去年的1.92：1进一步缩小。

六、存在的问题

（一）产业链条有待深化。尽管生产端优势明显，但在农产品精深加工、品牌建设、市场营销等方面我县仍有短板，特别是“高沙窝西红柿”等特色产品，未能充分实现其应有的价值。

（二）科技支撑能力需提升。在生物育种、智能农机、数字农业等前沿领域的应用和推广力度仍需加大，以科技赋能农业现代化，对冲“靠天吃饭”造成的产量不稳定性。

（三）渔业未深挖盐碱水优势。2025年，全县渔业产值为1.18亿元，同比下降4.9%。传统养殖品种鲤鱼产量相比去年增加了7吨，名特优新品种（如大西洋鲑、虹鳟、南美白对虾等）的产量较去年同期减少3吨，单位水体产出效益不理想，未能立足于本地盐碱水资源禀赋对渔业生产模式进行优化。

七、2026年展望与建议

（一）全力做强做优“牛羊”双引擎，推动特色产业精品化品牌化。在稳定羊产业优势的同时，乘势而上，加大对牛产业的政策、资金和技术扶持力度，打造集良种繁育、标准化养殖、屠宰加工、冷链物流于一体的全产业链。对努力打造的“高沙窝西红柿”“青山芝麻香瓜”等“一乡一品”特色小产业，要进一步聚焦品质提升和品牌塑造，通过地理标志认证、有机认证等方式，提升产品溢价能力和市场竞争力。

（二）强化科技和数字赋能。加强与科研院所合作，加快先进适用技术的集成推广。大力发展智慧农业，利用物联网、大数据等现代技术，对农业生产进行精准化管理，提升全要素生产率。

（三）推动渔业进一步现代化转型。优先在具备改造条件的区域建设盐碱水绿色健康养殖示范区，引导经营主体从普通鲤鱼等低效品种向适养的名特优新品种转型。推广“盐碱水+设施渔业”等高效模式，配套循环水处理、智能投喂、水质在线监测等技术，提升单位水体产出效益和养殖成功率。探索设立盐碱水渔业专项扶持资金，对良种引进、设施改造、技术培训给予补贴。组建县级水产技术服务团队，深入一线指导经营主体掌握盐碱水养殖关键技术，降低试错成本，增强转型信心。通过系统施策，真正把盐碱水劣势转化为渔业高质量发展的独特优势。