盐池县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下凝心聚力、真抓实干，狠抓促消费政策落地见效，社会消费品零售总额实现平稳增长，但受外部环境复杂多变、消费需求不足等因素影响，增速较上年同期有所放缓，推动消费持续回升向好面临新挑战。

一、消费市场运行的基本情况

从总体看：全县社会消费品零售总额完成27.93亿元，同比增长4.4%，增速较2024年回落0.4个百分点，位于全区第九，全市第三。其中：限额以上社会消费品零售总额完成11.13亿元，同比增长2.8%，限额以下社会消费品零售总额完成16.8亿元，同比增长5.5%。

分城乡看：城镇实现社会消费品零售总额24.93亿元，同比增长4.1%，占总额的89.3%，是绝对的消费主体；乡村实现社会消费品零售总额3.00亿元，同比增长6.9%，增速快于城镇2.8个百分点，潜力持续释放。

分行业看：批零住餐呈现“三增一降”态势，批发业实现零售额5.74亿元，同比下降3.3%，占社会消费品零售总额的20.6%；零售业19.11亿元，同比增长7.6%，占总额的68.4%；住宿业商品零售额0.25亿元，同比增长11.3%，占总额的0.9%；餐饮业2.82亿元，同比增长0.1%，占总额的10.1%。

二、社会消费品市场运行特点

（一）零售住宿业支撑有力。2025年，我县消费市场的“压舱石”——零售业保持了7.6%的较高增速，增速较2024年加快1.3个百分点，主导地位稳固；住宿业零售额同比增长11.3%，增速较上年大幅回升18.1个百分点，实现了从负增长到高增长的转折。

（二）消费升级动能有所增强。2025年，以汽车、家具、金银珠宝、化妆品为代表的改善型、享受型消费呈现稳步式增长，增速分别是82.5%、65.1%、14.0%、11.2%。表明居民消费正从“有没有”向“好不好”加速转变，为市场提供了高质量增长动力。

（三）城镇消费市场仍占主导地位。2025年，全县城镇市场实现商品零售额24.93亿元，占全部社会消费品零售总额的89.3%；乡村市场实现商品零售额3.00亿元。总体来看，当前全县商贸主体与消费活动仍高度集中于城镇，城镇市场仍是拉动消费增长的主要力量。

三、消费市场运行存在的问题

（一）批发业下滑拖累整体增速。2025年，批发业实现零售额5.74亿元，同比下降3.3%，增速较2024年回落5.4个百分点，其负增长直接下拉全县社零总额增速0.7个百分点，成为制约整体增长的主要因素之一。

（二）网络零售是我县消费市场的突出短板。2025年，在库62家限上批零企业和个体户中，开展网络零售的仅有5家，占比仅为8%；全年通过网络实现的商品零售额为1128.6万元，同比大幅下降24.4%，其占限上商品零售总额的比重低至1.9%。我县实体商业线上转型严重滞后，未能有效将网络消费转化为我县消费市场数据增量。

（三）餐饮业消费增长明显乏力。2025年，全县限额以上餐饮业实现零售额2.82亿元，较2024年减少1.86亿元，同比增速仅为0.1%；占全县限上零售额的比重较2024年大幅回落8.2个百分点，对限上消费品零售额增长的拉动作用微乎其微。

四、促进消费市场运行的建议

（一）优化营商环境，全力提振批发行业。由主管部门牵头，定期召开重点批发企业座谈会，并加强对行业的数据监测与运行分析，对增长乏力或下滑的企业实施“一对一”精准辅导，全面摸排其在资金周转、市场拓展等方面的具体困难，建立“问题、责任、时限”清单，督导落实。同时，指导企业充分利用各级促消费政策，稳定发展信心，并支持企业拓展网络销售渠道，培育线上线下融合的经营新模式。

（二）强化赋能培训，着力扭转电商颓势。针对我县限上商贸企业，开展直播电商、小程序商城搭建等网络运营项目，给予资金补贴，并配套提供技术辅导与运营培训，破解企业“不会转、不敢转”的难题。同时，加强宣传引导，树立“消费在本地、数据留本地”的鲜明导向，通过搭建本地电商聚合平台、优化物流配送等配套服务，有效引导消费回流，为行业决策提供坚实数据支撑。

（三）开展消费促动，精准激发餐饮活力。以激活餐饮消费潜力、拉动行业复苏为核心，联合文旅、市场监管等部门，统筹策划举办“美食文化季”“夜市嘉年华”等系列主题活动，并精准投放餐饮专项消费券，打造具有盐池特色的餐饮消费场景，吸引市民及游客参与。同时，加大宣传推广力度，通过官方媒体、社交平台、线下渠道等方式告知群众，提升消费券使用率和覆盖面，直接带动餐饮消费增长。