盐池县人民政府

盐池县文化旅游广电局行政处罚决定书

                                                         （盐）文综罚字〔2026〕002号

当 事 人：盐池县浪浪山民谣烧烤店（个体工商户）（李某某）

证照名称及编号：《营业执照》统一社会信用代码92640323MAEGKW1T7R

经营者：李某某

经营场所：盐池县体育馆财富中心一层

盐池县浪浪山民谣烧烤店非演出场所经营单位擅自举办演出一案，接宁夏12345政务服务热线办理工单，受理内容“举报盐池县浪浪山民谣无演出证问题，补充内容：已取得国外演出相关证件，但实际邀请的演出乐队中包含中国籍成员，与证件备案的演员信息不一致”。2025年11月18日20时23分，盐池县文化旅游广电局文化市场综合执法大队执法人员陈晓凤（30031321011）、左荣（30031321013）、王靖（30031321014）、尚思盈（30031321012）到达盐池县体育馆财富中心一层盐池县浪浪山民谣烧烤店进行检查，在向现场负责人贾某某和演职人员负责人李某出示执法证件并告知其有陈述、申辩及申请回避的权利后，依法对位于盐池县体育馆财富中心一层（盐池县浪浪山民谣烧烤店）进行执法检查，该场所正在营业并亮证经营，已取得涉外／涉港澳台营业性演出《宁夏回族自治区营业性演出准予许可决定》（640000522025000095），备案演员为菲律宾籍，鼓手PASTURAN MIKEE，贝斯手COLLADO RALPHELLIOT，键盘手GAJARDO ALVIN，吉他手PILLADO ARNESTO。备案演出内容为《卡丽》《温柔地杀死我》《祈求》《航行》《真的好想你》《珍宝》《厌倦情歌》。执法人员现场检查时发现舞台有一男两女正在进行演出，执法人员现场核实演出人员身份信息，经核实，主唱周某、沙锤吴某某、箱鼓原某某均未在备案的《演员名单》中，且现场演唱的两首曲目《董小姐》《依兰爱情故事》未在《演出内容》内。经本机关负责人批准，执法人员现场下发《调查询问通知书》〔（盐）文综调通字〔2025〕011号〕1份和《责令改正通知书》〔（盐）文综改字〔2025〕012号〕1份，要求当事人立即停止演出行为，按规定重新报批取得《营业性演出准予许可决定》之前，不得超出《宁夏回族自治区营业性演出准予许可决定》（640000522025000095）许可范围从事营业性演出经营活动，并于2025年11月19日10时到盐池县文化旅游广电局一楼104调查询问室接受调查询问。执法检查于2025年11月18日22时30分结束，执法人员对现场进行了拍照取证并全程音像记录，整个执法检查过程由盐池县浪浪山烧烤店现场负责人贾某某、宁夏菲尔光音文化传媒有限公司演职人员负责人李某见证。

2025年11月19日，经本机关负责人批准予以立案。

接宁夏12345政务服务热线办理工单，受理内容“举报盐池县浪浪山民谣无演出证仍持续演出问题”。2025年11月24日16时42分，盐池县文化旅游广电局文化市场综合执法大队执法人员王靖（30031321014）、尚思盈（30031321012）到达盐池县体育馆财富中心一层盐池县浪浪山民谣烧烤店进行检查，在向现场负责人贾某某和演职人员负责人程某出示执法证件并告知其有陈述、申辩及申请回避的权利后，依法对位于盐池县体育馆财富中心一层（盐池县浪浪山民谣烧烤店）进行执法检查，该场所正在营业并亮证经营，已取得内地营业性演出《盐池县营业性演出准予许可决定》（640323512025000001），演出日期为2025年11月20日至2026年11月19日，备案演员为李某某、程某、吴某某、周某、原某某、徐某某、李某，备案演出内容为《逆战》《蓝莲花》《爱如潮水》等43首演出曲目。执法人员调取2025年11月19日监控，监控内容显示宁夏菲尔光音文化传媒有限公司演员自2025年11月19日20时29分开始演出，20时54分停止演出，表演人员为两女一男；21时18分开始演出，21时56分停止演出，表演人员为五男两女；22时16分开始演出，23时01分停止演出，表演人员为五男两女；23时26分开始演出，23时59分停止演出，表演人员为五男两女，经执法人员核实，表演人员李某某、程某、吴某某、周某、原某某、徐某某、李某，均在备案的《演员名单》中。执法检查于2025年11月24日18时30分结束，执法人员对现场进行了拍照取证并全程音像记录，整个执法检查过程由盐池县浪浪山烧烤店现场负责人贾某某、宁夏菲尔光音文化传媒有限公司演职人员负责人程某见证。

2025年12月2日，宁夏菲尔光音文化传媒有限公司的授权委托人姬某某携带有效身份证件、《授权委托书》、委托人高峻有效身份证件（复印件）、宁夏菲尔光音文化传媒有限公司《营业执照》（副本）复印件、《营业性演出许可证》（正本）复印件到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受第一次调查询问，在调查询问笔录中授权委托人姬某某向执法人员说明宁夏菲尔光音文化传媒有限公司受盐池县浪浪山民谣烧烤店委托申请办理涉外／涉港澳台营业性演出《宁夏回族自治区营业性演出准予许可决定》，2025年11月18日，盐池县浪浪山民谣烧烤店举办的内地营业性演出活动并不是宁夏菲尔光音文化传媒有限公司举办的，并且三位内地演职人员的演出费用是盐池县浪浪山民谣烧烤店支付的。

2025年12月2日，2025年12月16日，盐池县浪浪山民谣烧烤店经营者李某某携带有效居民身份证到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受调查询问，在调查询问笔录中李某某承认盐池县浪浪山民谣烧烤店2025年11月18日未取得内地演出活动《营业性演出准予许可决定》举办了内地营业性演出活动，委托宁夏菲尔光音文化传媒有限公司申请办理的内地演出活动《盐池县营业性演出准予许可决定》的演出日期为2025年11月20日至2026年11月19日，对现场检查（四）和检查视频中的演出场所确认是在盐池县浪浪山民谣烧烤店演出。

2025年12月8日，2026年1月27日，盐池县浪浪山民谣烧烤店合伙人杨某到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受调查询问，在调查询问笔录中杨某承认2025年11月18日盐池县浪浪山民谣烧烤店举办了内地营业性演出活动，取得的《盐池县营业性演出准予许可决定》的演出日期为2025年11月20日至2026年11月19日，对现场检查（四）和检查视频中的演出场所确认是在盐池县浪浪山民谣烧烤店演出，承认三位内地演职人员演出费用是盐池县浪浪山民谣烧烤店支付的。

2025年12月9日，演职人员负责人李某携带有效居民身份证到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受调查询问，在调查询问笔录中李某承认演出费用是盐池县浪浪山民谣烧烤店的杨某向自己支付的，并说明演出是盐池县浪浪山民谣烧烤店的三位老板的其中一位通知的让演出。

2025年12月9日，演职人员周某、原某某分别携带有效居民身份证到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受调查询问，周某在调查询问笔录中承认演出费用是李某收到盐池县浪浪山民谣烧烤店的演出费用后统一支付的。

2025年12月9日，盐池县浪浪山民谣烧烤店的合伙人贾某某携带有效居民身份证到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受调查询问，在调查询问笔录中贾某某承认2025年11月18日盐池县浪浪山民谣烧烤店在未取得内地演出活动的《营业性演出准予许可决定》的情况下，举办了内地营业性演出活动。

2026年1月29日，案件调查终结。

以上事实有以下证据证实：

证据一：《现场检查笔录》〔（盐）文综检字〔2025〕041号〕和《现场检查笔录》〔（盐）文综检字〔2025〕043号〕各1份，现场检查照片共23张，证明了非演出场所经营单位擅自举办演出的事实。

证据二：现场检查照片（五）、（十五）中的盐池县浪浪山民谣烧烤店的《营业执照》和李某某《居民身份证》复印件1份，证明了当事人的主体资格真实有效，经营范围许可项目为餐饮服务，一般项目为营业性演出，当事人身份情况。

证据三：现场检查照片（十六）中的内地演出活动《盐池县营业性演出准予许可决定》的演出日期为2025年11月20日至2026年11月19日，证明了盐池县浪浪山民谣烧烤店2025年11月18日在未取得内地演出活动的《营业性演出准予许可决定》的情况下，举办了内地营业性演出活动的事实。

证据四：宁夏菲尔光音文化传媒有限公司授权委托人姬某某的《调查询问笔录》1份，证明了2025年11月18日，盐池县浪浪山民谣烧烤店举办的内地营业性演出活动并不是宁夏菲尔光音文化传媒有限公司举办的，且三位内地演职人员的演出费用是盐池县浪浪山民谣烧烤店支付的事实。

证据五：盐池县浪浪山民谣烧烤店（个体工商户）经营者李某某的《调查询问笔录》共2份，杨某的《调查询问笔录》共2份，贾某某的《调查询问笔录》1份，证明了2025年11月18日盐池县浪浪山民谣烧烤店举办的内地营业性演出活动未取得《盐池县营业性演出准予许可决定》的事实，且由盐池县浪浪山民谣烧烤店向三位演职人员支付演出费用的事实，盐池县浪浪山民谣烧烤店为营业性演出举办单位。

证据六：演职人员负责人李某、演职人员周某和原某某的《调查询问笔录》各1份，证明了2025年11月18日盐池县浪浪山民谣烧烤店举办的内地营业性演出活动的事实。

证据七：演职人员负责人李某提供的微信截图1份，证明了演职人员的演出费用由盐池县浪浪山民谣烧烤店支付的事实。

现查明，盐池县浪浪山民谣烧烤店于2025年11月18日在盐池县体育财富中心一层擅自举办演出的违法行为属实且事实清楚，证据确凿充分，证据间相互印证，形成了证据链。且上述证据来源合法，真实有效。

本机关认为，根据以上事实和证据，盐池县浪浪山民谣烧烤店非演出场所经营单位擅自举办演出的行为，违反了《营业性演出管理条例实施细则》第十九条第一款的规定，依据《营业性演出管理条例实施细则》第四十五条和《营业性演出管理条例》第四十三条的规定，应当给予行政处罚。

参照《宁夏回族自治区文化市场综合行政执法行政处罚裁量基准（2025年版）》序号33《营业性演出管理条例实施细则》第四十五条条“违反本实施细则第十九条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚”和《宁夏回族自治区文化市场综合行政执法行政处罚裁量基准（2025年版）》序号17《营业性演出管理条例》第四十三条“没有违法所得或违法所得不足1万元的”“不足3000元，并处5万元以上6.5万元以下罚款”的适用情形和执行标准，责令当事人改正违法行为。经调查，盐池县浪浪山民谣烧烤店举办演出活动是为了营造娱乐体验氛围，吸引客流，未向消费者收取观看演出费用，所使用的演出器材为演职人员自带，故不涉及演出器材，无违法所得。现对你（单位）作出如下行政处罚：

罚款人民币伍万元整（¥50000.00）的行政处罚。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到宁夏盐池农村商业银行股份有限公司或者通过宁夏盐池农村商业银行股份有限公司电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向盐池县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向盐池县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。  

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

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（本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）

附：《营业性演出管理条例实施细则》摘录

第十九条歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。

在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级人民政府文化和旅游主管部门制定。

第四十五条违反本实施细则第十九条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》摘录

第四十三条有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。