盐池县人民政府

2025年度，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕依法行政、严格执法这一主线，聚焦耕地保护、资源监管、执法规范等核心任务，全面落实行政执法各项制度，坚决遏制违法违规行为，切实维护自然资源管理秩序，现将2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法开展情况

（一）强化组织领导，坚持理论武装。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全领导干部学法用法制度，把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，依托中心组理论学习系统学习了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等内容，坚决树牢依法执政、依法行政和依法办事的法治理念，不断增强领导干部学法用法的自觉性和坚定性，强化运用法治思维开展工作和解决问题的能力。

（二）完善执法程序，规范执法行为。一是加强案卷评查。积极参加上级部门及县司法局组织的案卷评查活动，有效提升了执法记录、执法文书、案卷质量以及行政执法水平，2025年我局2宗行政处罚案卷被自然资源厅评为优秀案卷。二是进一步落实行政执法三项制度、重大案件集体讨论制度、执法过错追究等制度。有效地防止了以权谋私行为发生，保证了重大执法决定的科学性和合法性。全年共开展动态巡查192次，查处各类自然资源违法案件37件，收缴罚没款共计483.42万元。三是严把行政执法人员入口关。严格落实《宁夏回族自治区证件管理办法》规定中关于行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法证件年度审验，及时对调离、退休等人员进行换证及注销。截至目前我局通过考试取得行政执法证件共计44人。四是规范涉企行政检查行为。2025年开展按照计划开展亮码入企行政检查15次，组织多部门开展“综合查一次”2次，切实减轻企业负担，优化营商环境。

（三）强化学习培训，提高执法能力。为提高全体执法人员业务素质，树立良好执法形象，防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等现象。我局组织干部开展法律知识培训，提高依法行政能力。全年累计组织执法人员参与全县执法部门业务法律政策大讲堂2次，组织开展自然资源系统法律法规业务政策培训2次，将习近平法治思想、《中华人民共和国土地管理法》、农村乱占耕地建房等政策法规和业务知识作为重点培训内容，不断夯实执法人员理论基础，提升执法队伍专业素养。

（四）深化行刑衔接，提升执法效能。执法过程中发现可能涉嫌犯罪的案件或线索时，及时与公安机关、检察机关等部门沟通联系，提前介入，对符合移送条件的案件及时移送公安机关。2025年我局共办结并及时回复检察建议2件，监察建议3件，移送涉嫌刑事犯罪案件22件，实现了行政执法与刑事执法无缝对接，有效降低了违法行为。

（五）加强行政复议应诉，化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政务服务效能，依法有效化解社会矛盾。我局通过微信公众号公布举报电话，积极宣传推广12345便民服务热线，扩大公开的内容和范围，增加工作的透明度，自觉接受群众和社会各界的监督。2025年受理各类信访事项194件，办结率100%。全年办理行政复议案件4件，行政诉讼案件7件，均由班子成员出庭应诉，积极维护行政相对人合法权益和政府公信力。

（六）压实普法责任，加强法治宣传。一是建立经常性学习制度，将领导干部学法用法纳入目标任务管理中。将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习和站所常规学习，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。二是丰富线上普法载体，充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体，定期推送法律法规解读、典型案例分析、普法活动动态等内容。2025年通过微信公众号通报1起自然资源违法案件，切实发挥警示教育作用。三是创新线下普法模式。结合“3.19”矿产资源法宣传日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传日等重大法治宣传节日，邀请自治区专家及业务骨干组建“普法宣讲团”，采用“案例解读+现场咨询”模式，深入乡村，送法上门，现场解答群众500余人次，悬挂条幅100余条，发放宣传材料3000余份，切实提高群众学法用法守法意识，引导全民自觉尊法学法守法用法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

二、存在问题

一年来，我局在行政执法工作中虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足。一是工作人员法治意识有待增强。在处理复杂问题时，习惯于凭经验办事，运用法治手段解决问题的能力不足。二是行政执法水平有待提高。少数执法人员对新修订的法律法规学习不深不透，存在执法程序不规范、法律文书制作不严谨等问题。三是法治人才队伍建设滞后。全局专业法律人才匮乏，法律顾问作用发挥不够充分，在处理复杂涉法事务时缺乏有力的法律支撑。

三、下一步工作计划

（一）严格落实行政执法三项制度，提高依法行政水平。常态化开展行政执法“不作为乱作为”专项整治活动，加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执政意识。加大行政执法案卷评查的频次，查找执法过程中遇到的重点、难点、疑点问题，加强学习交流，不断提高执法人员办案技能，规范执法行为。

（二）严格审核人员资格，强化执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严把行政执法人员入口关。加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执政意识。充分利用集中学习、个人自学、案卷评查等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平

（三）深化部门协同联动，提高执法效能。健全与相关部门的常态化执法协作机制，加强信息共享，开展精准化联合执法行动，形成监管合力。实现“一次检查、全面覆盖”，提升执法的针对性和实效性。

盐池县自然资源局

2026年1月21日