盐池县人民政府

根据项目资金管理相关要求，我单位组织开展了《盐池县冯记沟乡石狮特色交易市场建设项目》专项资金使用绩效评价，现将项目绩效自评报告如下：

一、项目实施前置审查情况

（一）合理规划申报。村级层面通过走访群众、了解群众生产生活需求，及时召开村“两委”和村民代表会议，及时申报项目入库；乡级层面通过会议研究，审核确定入库项目，并委托有资质的设计公司，深入现场踏勘，编制初步设计。

（二）批复前置评审。初步设计方案是开展项目建设的重要环节，是保证工程质量和安全的重要保障。县审批部门高度重视项目的可行性条件，在批复前，邀请专家对初步设计方案中项目建设背景、目标、技术方案、投资估算进行充分论证，审查，确认项目具有可行性和可实施性，方予批复建设。

（三）建设程序规范。依据区市县相关文件要求，委托第三方中介依法依规实施公开招标，择优选择评分较高、信誉较好的施工单位承建施工。

二、项目概况

2025年4月25日，由《盐池县审批服务管理局关于批准<冯记沟乡石狮特色产业交易市场建设项目初步设计>的批复》（盐审服管发〔2025〕89号）批准立项建设。核定总投资为765万元，批复建设内容为：1.建筑工程：新建集贸摊位（附属及管理用房）1座，地上一层，采用门式刚架轻型钢结构，建筑高度5.2m，建筑面积1137m²。新建滩羊交易大棚2座，地上一层，采用门式刚架轻型钢结构，建筑高度5.3m，每座交易大棚面积1300m²，建筑面积共2600m²。交易大棚为敞开式交易区，屋面采用0.6厚镀铝锌压型彩钢单板。2.配套工程：新增混凝土场地硬化14057.8m²，硬化做法为180mm厚C25混凝土面层，按4m~6m分仓跳格浇筑，纵向每格25m~30m设1道伸缝，缝宽25~30，内填沥青砂子或沥青处理，松木条嵌缝，180mm厚砂夹石垫层，路基碾实，场地平整18145m²。新建防护围栏194m，高2m，方钢采用Q235B级钢，基础采用C25素混凝土基础，混凝土保护层厚度25mm。敷设给水管网（PE100给水管）323m、消防管网450m，新增室外消防栓4套，安装水表井1座、阀门井（砖砌圆形阀门井）6座。敷设污水管网（聚乙烯双壁波纹管）160m，安装检查井（Φ800预制钢筋混凝土圆形检查井）14座。敷设雨水管网（聚乙烯双壁波纹管）360m，安装检查井（Φ800预制钢筋混凝土圆形检查井）5座、单篦雨水口11座、多篦雨水口1座。主机设备1套，显示屏1套，摄像机7套，配管配线871.54m；新增室外低压电缆300m，标识牌1个。

三、绩效目标批复下达情况

该项目批复资金765万元，资金来源为闽宁协作资金700万元，自筹资金15万元、县财政配套资金50万元。截至自评日，到位闽宁资金700万元（盐财（农）指标（2025）243号）。

四、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。截止目前，已到位资金700万元，为2025年闽宁协作资金。

2.项目资金执行情况分析。该项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法管理，由施工单位根据工程进度提出申请，经项目主管部门、财务部门、分管领导、主管领导审核后，核实无误进行拨付。截至目前，到位资金700万元已支付6576534.58元，结余资金全数上缴。

3.项目资金管理情况分析。根据财务管理相关要求，结合该项目的实际情况，在资金使用管理和使用上做到三个坚持：一是坚持专款专用，不截留，不挤占挪用；二是严把资金流转渠道，层层转账，实行审批制度；三是坚持项目资金结算制度，严格资金审计，确保项目资金落实到位。

（二）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。主要完成滩羊交易大棚2座（每座1300㎡），建设门式刚架轻型钢结构集贸摊位（附属及管理用房）1座，地上一层，建筑高度5.2m，建筑面积1117m²；混凝土场地硬化11367.83m²，砖围墙113m；铁艺围栏77m，铁艺大门1樘，标识牌1个，配套水、电、监控设施等。

（2）质量指标。本项目质量合规性及合格率达到100%。一是项目按照工程基本建设程序开展，无随意扩大建设规模及降低标准，建设中部分变更内容在项目建设可控范围内实施；二是在工程技术标准、施工工艺、材料质量等方面符合要求和规范标准，并且在预定的工期内完成了各项工作任务；三是在质量安全方面，能够执行安全管理制度和标准现场做到定期检查安全设施，安全操作规范等，不留存安全隐患；四是项目竣工后，由建设单位及时组织各参建单位共同进行了竣工验收，验收组一致认为，工程整体质量水平达到了预期标准，质量评定为合格。

（3）时效指标。该项目批复建设期自2025年6月—2025年11月，项目实际建设工期为2025年8月至2025年11月。在批复时限内，完成了建设内容，完成时效率为100%。

（4）成本指标。预计投资成本765万元，财务决算金额542.33万元，截止目前完成实际完成投资690.79万元，实际完成投资额占概算投资的90.30%，未超概算总投资，成本控制良好。

2.效益指标完成情况分析。

该项目建成后将在经济、生态、社会等方面发挥积极作用，取得一定效益。经济效益方面：交易市场的建设与运营会带动人流、物流、资金流和信息流在冯记沟乡汇聚，促进当地餐饮、住宿、交通等第三产业的发展。产业间的联动效应将形成新的经济增长点，拉动区域整体经济增长。同时，市场的辐射带动作用能够吸引周边地区的资金、技术等要素流入，促进区域经济协同发展。项目新建的滩羊交易大棚为滩羊交易提供规范化、规模化的场所，降低交易成本，提高交易效率，年内村民销售羊只100000只以上，增加养殖户和经营户的收入。还有助于提升滩羊产品的品牌形象和市场竞争力，推动滩羊产业向高端化发展，拓展市场份额，进一步促进产业增值。吸引更多消费者，带动集贸摊位、商品销售等经济活动，集贸摊位共设置商铺23间，计划每周集日摊位70余个，通过租赁商铺，实现村集体增收20万元以上，带动村民致富。生态效益方面：推动绿色养殖模式。随着滩羊交易市场的规范化发展，市场对滩羊品质的要求会促使养殖户更加注重科学养殖。通过推广绿色养殖技术，如合理规划养殖密度、科学处理养殖废弃物、使用环保饲料等，减少养殖过程对环境的污染，实现畜牧业与生态环境的协调发展。优化资源利用。配套的场地硬化和室外给排水工程能够合理规划雨水和污水排放，避免污水随意排放对土壤和水体造成污染。同时，通过优化场地布局和设施建设，提高土地资源利用效率，减少土地浪费，在一定程度上保护当地生态环境。社会效益方面：项目的实施将促进冯记沟乡的经济发展，为当地居民提供更多的就业机会和创业平台。新建的集贸摊位和交易大棚将吸引更多的商贩和买家前来交易，从而增加村民及村集体经济合作社收入，推动当地特色产业的进一步发展，提高石狮特色产品的知名度和市场竞争力，助力乡村振兴和区域经济的协调发展。同时，室外给排水工程等基础设施的完善，将有助于改善环境卫生，提高居民的生活环境质量，增强社会的和谐稳定。

      3.满意度指标完成情况分析。

针对该项目，我们采取入户调查的形式，对该项目实施后所涉及的受益村民满意度进行满意度调查，本项目的总体满意度为≥95%，受益群众预计在1677人以上。

五、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

该项目按预期达到了设定的绩效目标，无偏离绩效目标的情况。下一步，我乡将持续抓好项目方案制定，初设评审、项目审批及招标工作，项目中期建设、验收及后期资产移交、管理等工作，进一步加强资金管理和使用，提高资金的使用效率。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

1.应用于本单位进行项目管理的自我评价，促进项目优化管理，作为下一年度部门预算编制参考依据。

2.将绩效自评结果与下一年度项目预算联系，作为以后年度项目立项和经费支持的重要依据。

3.项目主管部门按照财政部门的统一要求信息公开，开展社会监督和结果认定工作。

4.综合上述，本项目立项规范，实施有序，资金使用公开、透明、合规，产出达标，效益显著，较好完成了预设绩效目标，综合评分98分。

七、其他需要说明的问题

该项目在实施过程中，未发现重大问题等其他需要说明的问题。

附件：项目自评表

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 2025年12月1日